Пропускной режим в здание суда

УТВЕРЖДЕНО
Приказом Председателя
Арбитражного суда
Ульяновской области
от 28 сентября 2007 года № 57-П
(в редакции приказа от 28 декабря 2009 года № 49-П)

ПОЛОЖЕНИЕ
"Об организации пропускного режима
в здание Арбитражного суда Ульяновской области"

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение регламентирует условия и порядок осуществления пропускного режима в здание Арбитражного суда Ульяновской области (далее суда) по адресу: г. Ульяновск, ул. Железнодорожная, дом 14, с целью обеспечения защиты людей и имущества суда от преступных и иных противоправных посягательств, соблюдения общественного порядка в здании суда, исключения попыток несанкционированного прохода в здание суда, ввоза (вывоза), вноса (выноса) материальных ценностей и служебной документации суда

1.2. Пропускной режим - это комплекс организационно-правовых ограничений, правил и специальных мер, направленных на поддержание установленного порядка деятельности суда и определяющих процедуру доступа в здание суда судей, работников аппарата суда, сотрудников иных организаций, учреждений и граждан, а также пропуска транспорта и материальных ценностей (средств).

1.3. При обеспечении доступа лиц в здание суда соблюдаются положения Конституции РФ, Федерального конституционного закона от 28 апреля 1995г. №1-ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ», Арбитражного процессуального кодекса РФ, Федерального закона от 27 мая 1996г. №57-ФЗ «О государственной охране», Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», Закона РФ от 18 апреля 1991г. № 1027-1 «О милиции», Закона РФ от 26 июня 1992г. №3132-1 «О статусе судей в РФ», Федерального закона от 20 апреля 1995г. № 45-ФЗ «О государственной защите судей должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», постановления Правительства РФ от 14 августа 1992г. № 587 «Вопросы негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной) сыскной деятельности», Регламента арбитражных судов РФ, приказа Министерства юстиции РФ от 3 августа 1999г. № 226 и утвержденной указанным приказом «Инструкции о порядке исполнения судебными приставами распоряжений председателя суда, судьи или председательствующего в судебном заседании и взаимодействия судебных приставов с должностными лицами и гражданами при исполнении обязанностей по обеспечению установленного порядка деятельности судов и участия в исполнительной деятельности» (далее - Инструкция), постановления Совета судей РФ от 29 апреля 2004г. № 122 «О практике выполнения требований Федерального закона от 20 апреля 1995г. № 45-ФЗ « О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» в части обеспечения безопасности судей федеральных судов, судей арбитражных судов, а также мировых судей» и постановления Президиума Совета судей РФ от 28 июня 2005г. № 78 « О выполнении постановления Совета судей РФ от 29 апреля 2004г. № 122 по обеспечению надлежащей безопасности судей и охраны зданий судов», Методические рекомендации Высшего Арбитражного Суда РФ об организации пропускного режима в арбитражных судах РФ.

1.4. Контроль доступа лиц в здание суда организуется и обеспечивается судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности суда, постовыми милиционерами вневедомственной охраны, действующими в соответствии с данным Положением и иными нормативными правовыми актами, регламентирующими их деятельность.

1.5. Контроль за организацией и осуществлением пропускного режима в суд возлагается на:

  • заместителя председателя суда;
  • руководителя аппарата-администратора суда;

2. Порядок прохода в здание суда

2.1 Проход посетителей в здание суда осуществляется через главный вход в рабочее время. Лица, прибывшие для подачи искового заявления или других документов проходят в здание суда через специальный вход с торца здания во время, определенное соответствующим распорядком работы канцелярии.

2.2. Документами, дающими право на проход (вход, выход) в здание суда, являются служебные удостоверения установленной формы, документы, удостоверяющие личность, (предъявляются в развернутом виде), списки-заявки.

2.3. Лица, являющиеся в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1996г. № 57-ФЗ «О государственной охране» объектами государственной охраны, в здание суда пропускаются беспрепятственно. Сотрудники охраны указанных лиц проходят также беспрепятственно.

2.4. Беспрепятственно в здание суда пропускаются:

  • Губернатор Ульяновской области;
  • Председатель Правительства Ульяновской области;

2.5. По служебным удостоверениям в здание суда пропускаются судьи Российской Федерации, депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации Федерального Собрания РФ, депутаты Законодательного Собрания Ульяновской области, сотрудники Генеральной прокуратуры РФ, Министерства юстиции РФ, министры, руководители федеральных служб и федеральных агентств РФ, а также руководители управлений, указанных федеральных органов исполнительной власти на территории Ульяновской области, министры Правительства Ульяновской области, руководители областных структур, работники прокуратуры, а также должностные лица, удостоверения которых подписаны Президентом Российской Федерации, председателями палат Федерального Собрания РФ, председателем Правительства РФ и их заместителями.

2.6. По служебному удостоверению (с регистрацией номера дежурного расчета (бригады) в здание суда пропускаются сотрудники милиции, органов МЧС и аварийных служб, врачи «Скорой помощи» - для ликвидации пожара, иной чрезвычайной ситуации или оказания медицинской помощи.

2.7. По предъявлении служебного удостоверения и реестра (расписки, специального пакета) в здание суда пропускаются работники государственных организаций и учреждений, доставляющих почтовую корреспонденцию (в том числе секретную).

2.8. Лица, участвующие в деле, в том числе адвокаты, пропускаются в суд при предъявлении определения суда, доверенности на право участия (представительства) в деле или ордера и документа, удостоверяющего личность.

2.9. Проход в здание суда иных лиц, в том числе желающих присутствовать на судебном заседании, ознакомиться с судебными актами по делу или приглашенных по служебным вопросам, осуществляется по предъявлению документов, удостоверяющих личность, на основании списков-заявок, с обязательной регистрацией в журнале учета посетителей. (Приложение №1)

Право подписи списков-заявок на право прохода в здание суда имеют:

  • председатель суда и его заместители;
  • руководитель аппарата-администратор суда;
  • председатели судебных составов;
  • начальники отделов.

2.10. Лицам, имеющим право входа в здание суда, разрешается проносить с собой предметы личного обихода (портфели, «дипломаты», деловые папки, женские сумки и пакеты) и небольшие портативные копировальные аппараты.

2.11. Запрещается проход в здание суда посетителей в состоянии алкогольного, наркотического и токсического опьянения. Посетители должны быть в соответствующей деловой одежде.

2.12. Запрещается вносить в здание суда взрывоопасные, легковоспламеняющиеся вещества, а также оружие и боеприпасы. Это положение не относится к сотрудникам ОВО, службе судебных приставов, осуществляющих охрану суда, фельдъегерской службы и специальной связи.

2.13. Председатель суда и его заместители, администратор суда, председатели судебных составов, судьи, начальники отделов, специалист по хозяйственному обеспечению, лица, ответственные за эксплуатацию здания суда и установленного в нем оборудования, могут проходить и находится в помещениях суда в любое время суток, а также в выходные и праздничные дни без специального разрешения.

Другие работники суда пропускаются в здание суда в нерабочее время, в выходные и праздничные дни по спискам-заявкам, подписанным председателями судебных коллегий, руководителем аппарата-администратором суда, при предъявлении служебного удостоверения. При этом в списке-заявке кроме фамилии и должности работника должно быть указано время посещения и номер служебного кабинета.

2.14. Въезд транспорта на территорию суда (за исключением служебных автомобилей суда) производится с разрешения руководителя аппарата-администратора суда или специалиста по материально-техническому обеспечению.

3. Меры безопасности при обеспечении доступа лиц в здание суда

3.1. Для контроля и санкционированного доступа людей, транспорта и других объектов в здание и на территорию суда предусмотрены системы контроля и управления доступом, видеонаблюдения и охранной сигнализации.

3.2. В целях исключения случаев применения в здании суда оружия, взрывных устройств и взрывчатых веществ центральный вход оснащен следующими техническими средствами:

  • стационарным металлодетектором, настроенным на минимальный объект обнаружения (9мм патрон к пистолету ПМ);
  • ручным металлодетектором;
  • турникетом, оборудованным системой контроля и управления доступом;

3.3. В целях исключения проноса в здание суда огнестрельного и холодного оружия, взрывчатых и легковоспламеняющихся, отравляющих и наркотических веществ и иных предметов, использование которых может представлять опасность для людей, а также каких-либо технических устройств, способных нарушить работу компьютерной сети суда, лица, указанные в пунктах 2.7-2.8. настоящего положения, подвергаются контролю на наличие у них указанных веществ и предметов посредством прохождения через стационарный металлодетектор, а принесенные ими вещи визуально осматриваются судебными приставами (сотрудниками ОВО).

3.4. В случае отказа лица пройти контроль, судебный пристав (сотрудник ОВО) докладывает об этом руководителю аппарата-администратору суда, который принимает решение о допуске данного посетителя в здание суда.

3.5. В случае обнаружения у посетителя огнестрельного оружия, специальных средств и (или) других запрещенных для хранения и ношения без специального на то разрешения предметов, либо в случае нарушения лицами, находящимися в здании суда, общественного порядка, сотрудники службы судебных приставов или ОВО задерживают их и передают органам внутренних дел в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами и Инструкциями соответствующих служб.

О случившемся судебные приставы или сотрудники ОВО докладывают также руководителю аппарата-администратору суда.

4. Порядок пропуска представителей средств массовой информации

4.1. Представителям общественности и средств массовой информации разрешается проносить в здание суда звукозаписывающую аппаратуру без специального разрешения.

Внос в здание суда кино-, фото-, видеоаппаратуры представителями общественности и средств массовой информации осуществляется:

  • при проходе в открытые судебные заседания — с разрешения судьи, председательствующего в судебном заседании;
  • во всех остальных случаях — с разрешения председателя суда на основании заявок работников суда, ответственных за взаимодействие с общественностью и средствами массовой информации.

4.2. Сотрудник суда, ответственный за взаимодействие с общественностью и средствами массовой информации, осуществляет сопровождение представителей общественности и средств массовой информации.

4.3. Сотрудник суда, ответственный за взаимодействие с общественностью и средствами массовой информации, ставит в известность судью, председательствующего в заседании, о присутствии на заседании представителя телевизионного канала и (или) компании и его намерении заявить ходатайство о проведении кино-, фотосъемки, видео- записи для трансляции в телевизионном эфире.

Сотрудник суда, ответственный за взаимодействие с общественностью и средствами массовой информации, ставит в известность судью, председательствующего в заседании, о присутствии на заседании представителя радиостанции и его намерении заявить ходатайство о проведении трансляции судебного заседания в эфире радиостанции.

5. Организация и порядок производства ремонтно-строительных работ в здании и помещениях суда

5.1. Рабочие и специалисты ремонтно-строительных организаций, а также специалисты по обслуживанию информационных систем и коммуникаций пропускаются в здание суда для производства соответствующих работ на основании письменного разрешения, подписанного руководителем аппарата-администратором суда.

5.2. Специалист по материально-техническому обеспечению суда должен осуществлять постоянный контроль за порядком проведения ремонтно-строительных и иных работ в помещениях суда.

6. Порядок пропуска на период чрезвычайных (аварийных) ситуаций и их ликвидации

6.1. В случае чрезвычайной ситуации (угрозы взрыва, аварии и т.д.) доступ в здание суда временно приостанавливается.

6.2. Сотрудники службы судебных приставов или ОВО для ликвидации возникшей чрезвычайной ситуации действуют в соответствии с Инструкцией, вызывают соответствующую службу, докладывают о случившимся председателю суда и администратору суда и в соответствии с их указаниями принимают меры по эвакуации и обеспечению безопасности находящихся в здании людей. По прибытии сотрудников соответствующей службы обеспечивают их допуск в здание суда.

6.3. Судьи, работники аппарата суда и посетители эвакуируются из здания в соответствии с Планом действий в чрезвычайных ситуациях.

6.4. На период ликвидации чрезвычайной (аварийной) ситуации сотрудники органов внутренних дел, органов по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий допускаются в здание суда в сопровождении администратора суда или специалиста по материально-техническому обеспечению.

6.5. После ликвидации чрезвычайной ситуации допуск в здание суда возобновляется в обычном порядке.

7. Порядок перемещения служебной документации и материальных ценностей

7.1. Вынос служебной документации и судебных дел, кроме входящей и исходящей корреспонденции, из помещения суда запрещается.

7.2. В исключительных случаях (для участия в работе семинаров, межведомственных совещаний и т.д.) работник суда может вынести документацию из здания суда с письменного разрешения председателя суда, его заместителей или администратора.

7.3. Вынос материальных ценностей из здания суда осуществляется по специальному документу, подписанному администратором суда или специалистом по материально-техническому обеспечению, с регистрацией в журнале учета выноса, вноса материальных ценностей, находящегося у сотрудников службы судебных приставов (ОВО). (Приложение №2).

Сервис временно не доступен