Правила пребывания посетителей в Арбитражном суде Ульяновской области
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом
Арбитражного суда
Ульяновской области
от 29 июля 2024 г. № 45-П
Правила пребывания посетителей
в Арбитражном суде Ульяновской области
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила разработаны на основе Типовых правил пребывания посетителей в судах, утвержденных постановлением Совета судей Российской Федерации от 07.12.2023 № 32, с учетом особенностей и условий работы Арбитражного суда Ульяновской области (далее – суд), с целью определения основных требований к порядку организации пропускного режима, обеспечению безопасности судебной деятельности, в том числе в части выполнения мероприятий по повышению уровня личной безопасности судей, работников суда и направлены на:
- реализацию конституционного права граждан на судебную защиту;
- поддержания общественного порядка в здании (помещении) суда и обеспечение его охраны;
- обеспечения прав граждан на охрану жизни и здоровья, в том числе безопасности судей, арбитражных заседателей, сотрудников аппарата суда и иных участников судебного процесса;
- обеспечения гласности и открытости судопроизводства, реализацию права на доступ к информации о деятельности суда;
- обеспечения установленного порядка в судебном заседании;
- обеспечение уважительного отношения посетителей суда, судебных приставов, судей и сотрудников аппарата суда друг к другу.
1.2. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:
- посетителем суда признается любое физическое лицо, временно находящееся в здании суда, для которого суд не является местом работы, имеющего документы, удостоверяющие личность и (или) предоставляющие право на пребывание в суде;
- пропускной режим – это порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, по осуществлению допуска посетителей в здания суда;
- установленный порядок в здании суда - совокупность требований законодательных и иных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок судебного разбирательства в судах, деятельность судей, сотрудников аппарата, связанная с организационным обеспечением деятельности суда, правила поведения граждан в общественных местах;
1.3. Проход в здания суда осуществляется по следующим документам:
- паспорт гражданина Российской Федерации;
- временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации;
- удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации, военный билет;
- паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
- дипломатический паспорт гражданина Российской Федерации;
- удостоверение личности моряка (паспорт моряка);
- водительское удостоверение;
- служебное удостоверение;
- удостоверение адвоката;
- иной документ, признаваемый Российской Федерацией в соответствии с законодательством Российской Федерации документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации;
- паспорт иностранного гражданина или иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;
- удостоверение беженца, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании лица беженцем на территории Российской Федерации;
- разрешение на временное проживание в Российской Федерации, вид на жительство в Российской Федерации;
- свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации;
- документ, выданный иностранным государством и признаваемый Российской Федерацией в соответствии с международным договором в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, или иной документ, предусмотренный федеральным законом или признаваемый Российской Федерацией в соответствии с международным договором в качестве документа удостоверяющего личность лица без гражданства.
Проход в здание (помещение) суда не может ставиться в зависимость от предъявления каких-либо иных документов, в том числе обосновывающих необходимость посещения суда, помимо указанных в настоящем пункте.
2. Организация пропускного режима и пребывания посетителей в арбитражном суде
2.1. Охрана и поддержание общественного порядка в здании и поддержание общественного порядка в здании (помещении) суда осуществляются судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее – судебные приставы по ОУПДС) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.2. Допуск посетителей в здания суда осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, а также правилами внутреннего распорядка суда, установленными председателем суда на основании утвержденных Советом судей Российской Федерации Правил внутреннего распорядка судов (Федеральный конституционный закон от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации», Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», Закон Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»), в месте, на котором судебные приставы по ОУПДС выполняют возложенные на них обязанности. В целях обеспечения безопасности судей, работников суда и иных лиц, находящихся в здании, помещениях суда, судебными приставами по ОУПДС применяются технические средства охраны и досмотра и осуществляется учет (регистрация) входящих в здание (помещение) суда посетителей, за исключением лиц, указанных в пунктах 2.4 и 2.5 Типовых правил.
2.3. В целях организации доступа в здание суда маломобильных групп населения, вход в здание суда оснащен кнопкой вызова судебных приставов для оказания помощи маломобильным группам населения при входе.
2.4. Беспрепятственный проход в здание суда осуществляется лицами, являющимися объектами государственной охраны в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1996 № 57-ФЗ «О государственной охране».
2.5. При предъявлении служебного удостоверения в здания суда проходят:
- судьи, в том числе пребывающие в отставке;
- сенаторы Российской Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
- руководители федеральных органов исполнительной власти и их заместители, а также должностные лица, чьи служебные удостоверения подписаны Президентом Российской Федерации и Председателем Правительства Российской Федерации;
- прокуроры, сотрудники Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, сотрудники полиции, Росгвардии при осуществлении возложенных на них полномочий;
- государственные гражданские служащие Верховного Суда Российской Федерации;
- работники системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации;
- государственные гражданские служащие федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации;
- высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, руководители исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их заместители;
- депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
- главы муниципальных образований, руководители органов местного самоуправления и их заместители, депутаты представительных органов муниципальных образований, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления;
- сотрудники, в том числе имеющие при себе оружие, подразделений по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых;
- адвокаты;
- сотрудники Министерства юстиции Российской Федерации и его органов и учреждений, должностные лица Федеральной службы судебных приставов, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной налоговой службы, Федеральной таможенной службы.
- сотрудники Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, Службы специальной связи и информатизации Федеральной службы охраны Российской федерации, в том числе имеющие при себе оружие.
2.6. Доступ в здания суда предоставляется:
- арбитражным заседателям на основании соответствующего определения суда;
- работникам строительных (подрядных) или клининговых организаций на основании списков, предоставляемых руководителем аппарата - администратором суда, управляющим делами или отделом материально-технического обеспечения и находящихся на посту охраны.
2.7. Представители средств массовой информации допускаются в здание (помещение) суда при предъявлении служебного удостоверения или документа, удостоверяющего личность, с применением технических средств досмотра.
Не допускается отказ в доступе в здание (помещение) суда представителей средств массовой информации по причине отсутствия аккредитации и по иным основаниям, не предусмотренным законом.
2.8. Организация прохода в здание (помещение) суда членов иностранных делегаций осуществляется по спискам с использованием технических средств досмотра в сопровождении уполномоченного сотрудника суда.
2.9. Для осуществления обслуживания банкомата, установленного в здании суда сотрудниками организации, осуществляющей инкассацию, на пост судебных приставов ОУПДС передается список лиц инкассаторов и технической поддержки, согласованный с Председателем Суда. Указанные лица в рабочее время имеют право доступа до места расположения банкомата в сопровождении судебного пристава ОУПДС, в нерабочее время – работника охраны, который обязан при сопровождении указанных лиц исключить доступ в здание посторонних лиц.
2.10. Посетителям, в том числе представителям средств массовой информации, при проходе в здание суда необходимо пройти осмотр, который осуществляется на посту охраны суда при помощи технических средств обеспечения безопасности (стационарного металлодетектора, ручного металлодетектора).
2.10.1 При срабатывании металлодетектора и (или) наличии личных вещей у посетителя судебный пристав по ОУПДС вправе предложить посетителю предъявить личные вещи для осмотра. В случае отказа от этой процедуры, а также при наличии достаточных оснований полагать, что у посетителя находятся запрещенные к вносу предметы, судебный пристав вправе осуществить личный досмотр вещей, находящихся при физическом лице, либо запретить доступ указанного лица в здание суда (статья 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).
2.11. В случае возникновения чрезвычайной ситуации или иного происшествия по служебному удостоверению с регистрацией номера дежурного расчета в здание (помещение) пропускаются сотрудники полиции, Росгвардии России, МЧС России, аварийных служб, врачи «Скорой помощи» для ликвидации пожара, иной чрезвычайной ситуации, происшествия или в целях оказания медицинской помощи.
Указанные лица пропускаются в здания суда в рабочее время в присутствии уполномоченного сотрудника суда, в нерабочее время – работника охраны, который обязан при сопровождении указанных лиц исключить доступ в здание посторонних лиц.
2.12. При возникновении чрезвычайной ситуации допуск посетителей в здание (помещение) суда прекращается. Посетители, находящиеся в здании суда, должны строго следовать указаниям судебных приставов ОУПДС или руководителя аппарата – администратора суда, выполнять требования об освобождении здания (помещения) суда.
Стандартная процедура допуска в здание суда возобновляется после ликвидации чрезвычайной (аварийной) ситуации.
2.13. Основаниями для отказа в допуске в здание суда являются:
- отсутствие или отказ предоставить документы, удостоверяющие личность;
- отказ от прохождения проверки с использованием стационарного или переносного металлодетектора в случае, если это не связано с медицинскими противопоказаниями (при представлении соответствующего медицинского документа);
- прибытие в суд лиц, имеющих внешний вид, не отвечающий санитарно-гигиеническим требованиям; лиц в спортивной или пляжной одежде и обуви; шортах выше колен; лиц в одежде и обуви, имеющих надписи и рисунки, оскорбляющих человеческое достоинство или свидетельствующее о явном неуважении к обществу и суду; в одежде, не позволяющей идентифицировать личность;
- прибытие в суд лиц в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
- прибытие в суд лиц в возрасте до 14 лет без сопровождения законных представителей, близких родственников, опекунов (представителей органов опеки и попечительства), педагогов (воспитателей) либо иных лиц на основании доверенности, выданной законным представителем;
- прибытие в суд с животными, за исключением собаки-проводника, допуск которой осуществляется при предъявлении документа, подтверждающего ее специальное обучение.
Не может служить основанием для отказа в допуске в здание суда посетителей, желающих посетить открытые судебные заседания, то, что они не являются участниками процесса.
3. Меры безопасности в суде.
3.1. В целях предупреждения и пресечения террористической деятельности, иных преступлений и административных правонарушений, обеспечения личной безопасности судей, работников аппарата суда и посетителей в здании и служебных помещениях суда посетителям запрещается:
- проносить в здание и служебные помещения суда предметы, перечисленные в Приложении, а также предметы и средства, наличие которых у посетителя либо их применение (использование) может представлять угрозу для безопасности окружающих;
- находиться в служебных помещениях суда без разрешения судей, сотрудников аппарата суда и судебных приставов по ОУПДС;
- использовать мобильные телефоны и другие средства связи и пользоваться ими в зале судебного заседания, за исключением функции аудиозаписи;
- производить кино- и фотосъемку, видеозапись, трансляцию судебного заседания по радио и телевидению и в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» в нарушение порядка, установленного процессуальным законодательством Российской Федерации. В иных случаях фото - и видеосъемка в зданиях суда может производиться по согласованию с Председателем суда, лицом его замещающим, либо с иным уполномоченным лицом;
- выносить из здания или служебных помещений суда, а также портить или уничтожать документы, полученные для ознакомления, а также имущество суда;
- изымать образцы судебных документов с информационных стендов суда либо размещать на них объявления личного и рекламного характера;
- осуществлять несанкционированную торговлю и распространение печатной или иной продукции, в том числе рекламного характера;
- курить;
- оставлять без присмотра личные вещи и документы.
4. Ответственность посетителей суда
4.1. В случае нарушения посетителями установленных в суде правил, в частности, воспрепятствование осуществлению правосудия, неуважение к суду, нарушение общественного порядка в здании или служебных помещениях Суда, а также неисполнение законных распоряжений судей (сотрудников аппарата Суда, обеспечивающих установленный порядок в залах судебных заседаний, судебных приставов по ОУПДС) о прекращении действий, нарушающих установленные в Суде правила, и иных противоправных действий влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Приложение №1 к Правилам пребывания посетителей
в Арбитражном суде Ульяновской области
Статья 6 Федерального закона от 27.05.1996 № 57-ФЗ «О государственной охране» относит к объектам государственной охраны Президента Российской Федерации, определенные настоящим Федеральным законом лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, федеральных государственных служащих и иных лиц, подлежащих государственной охране в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также глав иностранных государств и правительств и иных лиц иностранных государств во время пребывания на территории Российской Федерации.
К списку лиц, обладающих правом беспрепятственного входа в здание Арбитражного суда Ульяновской области при предъявлении служебного удостоверения относятся:
- Судьи федеральных судов, мировые судьи;
- Члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
- Депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
- Члены Правительства Российской Федерации;
- Губернатор- председатель правительства Ульяновской области;
- Главный федеральный инспектор по Ульяновской области;
- Председатель законодательного собрания Ульяновской области;
- Прокурор Ульяновской области;
- Начальник УМВД России по Ульяновской области;
- Начальник УФСБ России по Ульяновской области;
- Руководитель СУ СК России по Ульяновской области;
- Руководитель УФССП по Ульяновской области – главный судебный пристав Ульяновской области;
- Сотрудники прокуратуры Ульяновской области;
- Сотрудники СУ СК России по Ульяновской области;
- Работники управления судебного департамента;
- Работники аппарата Арбитражного суда Ульяновской области;
- Персонал по обслуживанию здания Арбитражного суда Ульяновской области.
* о прибытии лиц, указанных в п.п. 2-12, судебный пристав незамедлительно информирует Председателя суда, в его отсутствие – заместителя председателя суда, и при необходимости сопровождает их до кабинета.
Приложение №2 к Правилам пребывания посетителей
в Арбитражном суде Ульяновской области
Примерный перечень предметов, запрещенных к вносу в здание арбитражного суда:
Огнестрельное оружие и боеприпасы*;
Пневматические, травматические винтовки и пистолеты*;
Ружья для подводной охоты, арбалеты;
Имитаторы и муляжи оружия и боеприпасов, электрошоковые устройства;
Газовое оружие и оружие самообороны;
Газовые баллончики и аэрозольные распылители;
Холодное оружие (ножи, топоры, ледорубы, другие бытовые предметы, обладающие колюще-режущими свойствами)*;
Взрывчатые вещества, взрывные устройства;
Легковоспламеняющиеся жидкости и вещества;
Радиоактивные материалы;
Ядовитые, отравляющие, едкие и коррозирующие вещества;
Окислители - перекиси органические, отбеливатели;
Технические устройства, которые могут нарушить работу компьютерной сети Суда;
Наркотические и психотропные вещества;
Алкогольные напитки;
Объёмные предметы (крупногабаритные хозяйственные сумки, пакеты, свертки, коробки, чемоданы и аналогичные предметы (за исключением являющихся доказательствами по делу либо используемых для доставки таких доказательств);
Другие предметы и вещества, в отношении которых установлены запреты или ограничения на их свободный оборот в Российской Федерации;
Иные предметы, вещества и средства, представляющие угрозу для окружающих.
* Исключение составляет оружие находящихся при исполнении служебных обязанностей сотрудников полиции, Росгвардии, судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, сотрудников ФСБ России, ФСО России, Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации.
Опубликовано: 29.07.2024 15:38 Обновлено: 29.07.2024 15:38